小区仅剩下一条约3米宽的小路（业主供图）

　　央广网郑州9月1日消息（记者张小北 孙冰洁）河南省郑州市金水区的正弘·蓝堡湾三期和位于小区内的“正弘国际小学”本属同一家开发商，如今却因一块“操场”的归属而僵持不下。

　　校方以“焊死校门”的做法禁止居民进入操场活动，小区居民则不满校方强行将公共绿地划为操场而多次“破门”，目前，虽然双方坐到了谈判桌前，但操场如何开放、归谁所有？依旧悬而未决。

第三次被“焊死”的铁门（业主供图）

　　被“焊死”的小学校门

　　8月16日傍晚，郑州蓝堡湾三期的居民们在吃完晚饭后，像往常一样来到与小区只有一墙之隔的“正弘国际小学”内。由于小区内没有广场，附近的居民们习惯到该小学操场遛弯。

　　可来到小学门口的居民突然发现，校门被钢管“焊死”了。

　　而这并不是附近居民第一次吃“闭门羹”，其中一位居民告诉记者，此前，为了防止居民进入操场，校门曾两度被焊死，后被几名居民撬开。

　　因此，这一次当前来遛弯的居民们看到“焊死”的校门时，第一反应仍是撬开。但这一次的“撬门”事件发生后，显然没有前两次那般平静。

　　“第二天上午，来了一群穿着保安制服的人，把在操场里遛弯的老人、小孩等人都赶走了。”在业主赵明（化名）的回忆里，这次“驱逐”不乏暴力，其中一名女士还在推搡的过程中弄伤了腿。

　　学校大门何以多次被“关闭”？而业主又为何用“强行撬开”的手段进行反击？

　　按照小区居民的说法，一切都与校园里的那块“操场”有关。

小区业主自发拆除铁门（业主供图）

　　一块“操场”引发的“战争”

　　正弘·蓝堡湾三期小区与正弘国际小学围墙之间，有一条3米左右宽的小路，这条小路也是目前小区居民的唯一公共活动区域，而目前有近900户居民常住，因为活动空间十分有限，有业主对记者调侃，“自己住在‘筒子楼’”。

当年购房时小区的沙盘（业主供图）

　　业主赵明告诉记者，2015年，他在购房时看到的小区沙盘中，小学操场与居民楼之间并没有现在的这座“围墙”。“当时我们都认为这个操场是公共区域，因为没有围墙嘛，又在小区里边。”但到收房时，他发现不知何时操场四周筑起了围墙，成为学校的区域。在业主的强烈抗议下，学校将围墙内缩，让出了150平方米的公共区域供业主使用。

　　直到今年7月，随着小区的入住率大幅提高，入住人员增多，有限的空间再度引发了小区居民对“操场”的争夺。

　　赵明告诉记者，他们一度与物业、小学、街道办事处等多部门沟通，希望弄清这块操场的最终归属权，但都没有结果。于是小区居民开始选择在休息时间进入操场活动，引发的后果，即是校门三次被锁与三次被撬开。

　郑州市文化路分局治安管理服务大队告知书（业主供图）

　　操场到底归谁？

　　就在小区居民还就操场的归属争执不下时，8月12日，郑州市文化路分局治安大队的一纸《居民告知书》再度引发争议。

　　告知书附件中的《蓝堡湾三期总平面图》及《工程项目测绘成果》显示：“按照金水区规划局出具的相关材料，蓝堡湾三期项目规划内含有正弘国际小学及其操场。中小学从安全管理的角度出发，按照校园管理的相关规定，设置围墙实行封闭式管理”。

　　但小区居民却对这份告示的真实性存疑。“附属的两份文件上无规划专用章、无规划师签章。而附件中的测绘成果为8月2日临时聘请第三方机构完成的，这是无效测量。”一位业主告诉记者。

蓝宝湾三期小学红线图（图片来源 郑州市城乡规划局官网）

　　记者查阅郑州市城市建设档案馆的“蓝堡湾三期总平面图”发现，原始规划图中的用红线划明的小学区域仅包含小学教学楼主体，并未将操场等其他绿地标红，但在小学操场处却用文字标明“小学用地红线”。

　　就此，记者咨询了郑州市城乡规划局相关负责人，工作人员表示，虽然蓝宝湾三期小学红线图只标示出了小学教学楼，但是学校操场应属于学校的配套设施。

　　而当记者继续追问，图纸中操场部分的“小学用地红线”字样有何法律效力以及此处操场的最终归属权问题时，工作人员则表示，自己只负责规划，对于所有权问题并不清楚。

　　北京京尚律师事务所律师原江在接受记者采访时表示，“从《物权法》的规定可以看出，建筑区划内的绿地应该归业主共有，但是在本案中，“绿地”的所有权是不明确的，在“蓝堡湾三期总平面图”的划界上存在很大的争议，不能从该平面图的划界上清晰明确的看出该绿地的产权是归学校还是归开发商。”原江律师认为。

　　正弘置业：校园将分时开放 配置保安门禁

　　小区居民认为操场应为业主、小学共有，正弘国际小学则认为操场属于自己。这场僵持不下的“拉锯战”因为8月16号的这次“焊门”与“撬门”事件走向白热化。

　　8月24日下午，正弘置业售楼处，当事人双方的多位业主代表和正弘置业高层终于坐了下来，试图就操场的归属进行协商。

　　正弘置业负责人李先生表示，正弘方面也有自己的难处，操场属于学校的配套设施，必不可少，而一旦业主和小学“共享”操场，学生和业主的安全谁来保障？出现不文明或者破坏操场的行为又如何解决？都将成为困扰双方的难题。

　　最终，经过长时间沟通，正弘置业负责人李先生部分接受了业主提出的操场分时段开放的提议。即节假日和寒暑假允许小区居民进入操场活动。据业主事后反映，小学方面最终表示同意假日分时开放。

　　正弘置业李先生表示，可以配置保安巡逻防控，并在操场设立门禁限制进出人员以保障学生安全。另外，对于操场损坏的问题，物业方面也承诺会定期对操场进行修缮和维护。

　　采访中，记者曾多次就大家关心的归属权问题询问正弘置业和正弘国际小学相关负责人，但截止发稿时，双方均未正面回复。

　　如今的正弘国际小学，曾经三度被焊被拆的铁门已难觅踪迹，九月初，学生将会陆续开学，一切似乎都将如往常一样有条不紊地进行，但这个暑假围绕这片操场发生的争议依然未平息。操场到底归谁？就像一个导火索，不知何时会被再度引爆。

小区居民在操场上活动（业主供图）

　　“绿地”之争频发 专家建议成立业委会

　　记者发现，近些年，小区绿地争议引发的问题不在少数。

　　据金羊网报道，2010年12月，广州市番禺区某小区，新的建设工程规划调整公示曾引发上千业主联名反对。居住已10年的小区，大片绿地突然变成商业楼，后花园将建成地下停车库，引发了业主与开发商的纠纷。

　　而2016年4月，成都神仙树缤纷小区也同样发生了业主维权事件。收房时业主发现，小区公共绿化被开发商改了用途，绿地率远未达到规划之初30%标准。

　　“这种纠纷是很普遍的。如果成立了业主委员会等自治性组织，维权就会相对容易。”北京市高通律师事务所律师郑洪涛表示，对于已经发生纠纷的需要尽快明确双方的权利义务，尽量减少社会矛盾。而将来可能会发生的隐患，需要通过法律来规范，如绿地率和容积率等应形成规范性的指标，以给予业主法律保护。

　　随着大家生活水平的提高，业主对小区内绿地以及相应活动场所的需求也越来越大。郑洪涛表示，国家应把蓝图作为购房合同的附件，业主买房之前认清楚后再买房，这样就可以减少矛盾。