作为一个农业大国，三农问题关系到国计民生，关系到国家的经济、人文发展和国家的稳定富强和复兴问题，因此中央对三农问题一直保持着密切关注。就在昨天（2018年2月4日），新世纪以来第十五个直指三农问题的一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》由新华社受权发布。

初步研读了文件内容后，京尚拆迁律师认为，该份文件不仅关系到“三农”的经济发展振兴问题，对广大最基层农民来说更加现实的是，该份文件再次明确了农民的土地权利，也再次对征地领域过往存在的乱象说“不”，为大家进行土地维权再壮底气。

接下来，京尚拆迁律师将在本文中为大家具体解读该份一号文件中与大家的土地房屋权利相关的部分重要内容，供大家参考。

01

加强农村基层党组织建设，严厉整治侵害农民权利的不正之风和腐败问题。

一直关注京尚拆迁律师的朋友们可能还有印象，2017年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅刚刚印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，进一步明确了中央对于加快建设村务监督体系、从基层开始落实防黑防腐工作的迫切要求。

如今，中央再次在一号文件中强调，要扎实推进抓党建促乡村振兴、建设农村基层党组织建设坚强战斗堡垒，整顿软弱涣散村党组织、稳妥有序开展不合格党员处置工作，建立农村党员定期培训制度，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

凡是曾经历过或正在经历土地征收征用的农民朋友们都很清楚，土地征收乱象不仅来源于征收部门的不法征收行为，基层村委在这个过程中也往往扮演着“不可说”的角色。而缺少“关系”门路的普通农民的土地权利和接受补偿安置的权利也屡屡因此遭受侵害。

如今中央借一道道“明令”向广大农民明确，基层村组织绝对不是村委、村霸的一言堂，中央将加紧统筹建设，为普通老百姓抓老虎、打苍蝇，惩治侵害农民利益的腐败者，净化基层村组治理环境，从根本上解决土地征收“征到人、补不到人”的问题。

02

落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，全面完成土地承包经营确权登记颁证工作。

维权先要确权，这是我们一直在强调的。然而确权工作的不完善导致了很多农民朋友看似“手中有地”，但实际上提到确权颁证问题却毫不知情。中央此次在一号文件中再次强调，要全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，实现承包土地信息联通共享，完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权的前提下平等保护土地经营权，并鼓励基于农村承包土地经营权发展多种形式适度规模的经营方式。

也就是说，中央对各地方提出了妥善、全面完成土地确权工作的要求，为农民朋友的土地权利保障打下坚实的基础，并在此基础上鼓励农民基于依法享有的权利发挥所长，更加合理地对土地权利进行有效利用。

03

深化农村土地制度改革，鼓励农民基于合法的宅基地房屋权利进行改革创收。

可以肯定的是，宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”将是今年的一大热点。在落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权的基础上适度放活宅基地和农民房屋使用权后，农民朋友将有机会更有效充分地将从前仅有居住价值的房屋充分利用起来，发展新产业，通过自己享有的土地房屋权利实现依法创收。

同时，一号文件再次强调，“不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆”，再次严正拒绝了城里人进村挤占农民土地权利的可能，充分保障农民基本的土地权利。

此前相关消息刚刚放出时，有网友质疑这只是一种空想，不会投入实际。但此次中央一号文件对这一内容再次提出强调，无疑是给农民朋友们吃了一颗定心丸。

04

深入推进农村集体产权制度改革，维护进城农民的土地权利。

相信有很多农民朋友一直对进城后原本享有的土地权益是否自动消灭的问题存在很多困惑，也有不少人有过进城后土地直接被“回收”的经历，并且虽然觉得权益受损了，但是却找不出问题在哪。

此次一号文件对这一问题进行了明确：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。

从字面来理解，就是可以引导进城落户的村民依法、自愿、有偿地转让自己依法享有的土地权益，但进城农民的土地权利不会因进城落户直接消灭。

除了上述我们展开讨论的几点重要内容之外，一号文件对推进乡村绿色发展、强化乡村振兴人才支撑、帮助农村实现精准脱贫、繁荣兴盛农村文化、塑造美丽乡村新风貌等都给出了重要的指导性意见。

京尚拆迁律师在此还想特别摘出的一点是，文件强调，要建设法治乡村，加大农村普法力度，健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。可以预见的是，通过法律途径定纷止争、解决农民遇到的土地等权益纠纷将是新农村发展的重要趋势之一。

我们相信，当每位普通农民都能通过普法而知法、用法后，基层农村的征地违法侵权乱象会越来越收敛、越来越少，农民朋友们通过法律途径有效维权的意识会越来越强，因缺乏对法律知识的了解、暴力抗拆而发生的悲剧也会越来越少。

在海晏河清安享太平的美好愿景真正、完全实现之前，如果大家遇到集体土地房屋侵权问题，欢迎致电京尚拆迁律师咨询求助。请大家务必相信法律、善用法律，采取有效的方式维护自己的权利。