过去很长一段时间里，社会各界对于老城文保与现代化建设之间的矛盾一直存在很大的争议，为了对城市面貌进行更新，很多富有历史文化价值的建筑都被掩埋在了历史的废墟之下。

此次中共中央、国务院在对《北京城市总体规划（2016年-2035年）》的批复中共提出十三项要求，除了正式确定了常住人口规模、城乡建设用地总量上限之外，还特别对北京老城保护提出了明确要求。

所谓的北京“老城”，主要是指北京旧城墙之内的区域。根据《北京城市总体规划》（公示版草案），老（旧）城可细分为紫禁城、皇城、内城、外城四大区域，整体呈“凸”字形城廓。批复表示，要加强中国历史文化名镇名村和传统村落的保护，凸显北京市历史文化整体价值，做好历史文化名城保护和城市特色风貌塑造，加强老城和“三山五园”整体保护，老城不能再拆。

无论是未来北京要申遗的从永定门至钟鼓楼7.8公里长的明清北京城中轴线及两侧的重要遗产，还是整体的凸字形城廓与明清皇宫，都是中国历史文化长河中无比珍贵的无言的见证者，在传统文化传承变成小众活动，甚至被当做异类、近乎断代的现在，批复明确提出对这部分老城区进行保护的要求，既是为了留住北京传统风貌特色，也是为了实现中国传统文化复兴，留住中国传统文化的“根”，让子孙后代不至于无从溯求。

但老城不再拆（迁）并不意味着居住在这部分区域的老城百姓不需要动迁，据财新网记者报道，中国城市规划设计研究院一位不愿具名的专家表示，老城不再拆迁，主要是指不再继续拆现有划定的历史遗产，“但还是会有正常的土地腾退，二者没关系。”

批复也强调，对于老城，要通过腾退、恢复性修建，做到应保尽保。对所有的历史遗存进行尽可能的保护，对历史文化名城格局有重要影响的遗迹、遗址进行选择性恢复。

也就是说，对这部分可能会划入范围的区域的老北京人来说，未来数年内进行文保腾退的可能性非常大。

京尚拆迁律师想要说明的是，房屋征收拆迁与文保腾退还是存在很大区别的。首先，文保腾退往往是基于“公共利益需要”，进行腾退的目的是对历史建筑进行修缮恢复和保护，明显区别于一般的商业建设项目，不存在商业开发项目的巨额暴利，因此补偿安置的数额一般也不会太高。其次，文保腾退的被腾退人一般是公房承租人而非腾退房屋的所有权人，在补偿安置方面以及纠纷解决方面都会与一般的房屋征收拆迁有一定差异。

基于这些特殊性，京尚拆迁律师建议被腾退人在文保腾退过程中，尽量保持平和的心态，把握进行友好谈判协商的机会，在沟通过程中主动提出合理的诉求，在保持警惕、避免受偿权利被侵害的前提下，积极配合腾退工作，避免存在取得过高补偿的期望，在法定补偿内争取自己的权益。

最后，京尚拆迁律师提醒被腾退人注意，文保腾退过程中，协议一定要在协商好的前提下再签，一旦在协议上签了字，就代表着被腾退人认可了补偿条件和自己的搬迁义务，对补偿条件存在异议再想维权就会更加困难。