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法条援引:《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第二款规定,对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
长期关注京尚拆迁律师公众号或其他拆迁法律相关网站及文章的被拆迁人通常都知道,从法律规定和理论角度来说,房屋征收过程中,被拆迁人对评估结果有异议的,可以通过申请复核评估、申请专家委员会鉴定的方式进行救济。但是实践中申请复核评估或专家委员会鉴定是否真的可行,大家却不甚了解。
京尚律师很清楚地知道,对被拆迁人来说,更重要的不是法律原文说了什么,或者理论上可以通过怎样的方式、途径维权,而是究竟何种维权手段是切实可行的,并且能够收获实效,帮助被拆迁人实现成功维权的。
对评估结果不服,申请复核评估、申请专家委员会鉴定,以上方法从理论上来说这是可行的,但实践中是否可行呢?接下来在本文中,京尚拆迁律师将从实践角度来为大家进行简单分析。
1、费用问题
很多被拆迁人在开展维权时首先会考虑自己需要承担多少费用或多少风险,在没有专业拆迁律师手把手指导的情况下,被拆迁人也要自行了解评估复核和鉴定的费用分担问题。
《国有土地上房屋征收评估办法》第三十一条规定,房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担。但鉴定改变原评估结果的,鉴定费用由原房地产价格评估机构承担。复核评估费用由原房地产价格评估机构承担。房屋征收评估、鉴定费用按照政府价格主管部门规定的收费标准执行。
也就是说,被拆迁人对评估结果有异议,申请复核评估的,费用将由原房地产价格评估机构承担,对被拆迁人来说是免费的。但如果被拆迁人对复核评估的结果仍有异议,进一步申请专家委员会鉴定时,将需要先行承担这部分鉴定费用。实践中,专家鉴定费通常按照待鉴定房屋价值的比例计算,待鉴定房屋价值较高的,鉴定费用可能高达数万甚至十数万元,从经济上来说对被拆迁人将是不小的压力。
2、效用问题
实践中来说,专家鉴定的过程实际上是对受鉴定评估报告的评估程序、依据、技术方法、参数选取、结果确定方式等程序和技术方面的问题进行审核。
如果受鉴定评估报告和评估机构作业过程中存在明显的违法违规之处,并且据此作出与市场价格明显不符的评估结果的,专家鉴定意见中将会予以指出,在这种情况下通过专家鉴定来提高补偿还是有一定希望的。
如果受鉴定评估报告原本就比较规范,那么寄望于通过专家鉴定来推翻原有评估结果并显著提高补偿数额并不是很现实。实践中也多有被拆迁人申请专家委员会鉴定,鉴定结果维持原评估结果,但最终通过律师的专业运作仍旧为被拆迁人争取到更高补偿的案例。
综上,京尚拆迁律师认为,申请复核评估和专家委员会鉴定不失为法律提供给被拆迁人的两道“保险”,但个案中是否有必要申请,还需要结合具体情况具体分析。被拆迁人在申请前可以就具体案情向靠谱的拆迁律师进行咨询,听取专业拆迁律师的意见。
另外,如果被拆迁人对评估结果有异议的,救济途径不只有申请复核评估和专家委员会鉴定这两种,在针对后续征收补偿决定启动行政复议或行政诉讼程序时,对评估报告的审查也会是法庭审查的重要组成部分。这充分说明,被拆迁人维权过程中针对评估报告可做的文章还有许多,被拆迁人应当有通过法律途径实现成功维权的信心。
最后,京尚拆迁律师提醒被拆迁人,申请复核评估和专家鉴定都有一定的期限限制,通常为10日,被拆迁人确有需要的,一定要把握好期限问题。被拆迁人要记住,在维权过程中进行的一切(合法)动作,都是为了提高拆迁补偿、赢取维权胜利,只有目标明确了,被拆迁人才不容易走弯路.