很多农民朋友不了解农村土地征收的流程，在遇到土地被征收的问题时很困惑，不知道如何判断程序是否合法。

         今天，北京京尚律师事务所的专业拆迁律师就以一种比较直白、系统的方式，来为大家讲讲农村征地流程。

一、征地审批前程序

第一步 发布拟征地通告

发布主体：县或市级国土资源局

通告对象：被征地的村集体经济组织及村民

通告内容：征地范围\面积\补偿方式\补偿标准\安置途径\征地用途等

注意：通告后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

进行征地审批前应进行地籍调查及地上附着物登记

由谁组织登记：县或市级国土资源局

注意：登记时应会同被征收土地的所有权人、使用权人进行实地调查。

调查及登记内容：被征收土地的四至边界\土地用途\土地面积\地上附着物的种类、数量、规格等

登记方式：现场填制调查表，一式三份；由国土资源局工作人员和土地所有权人、使用权人共同签字确认无误后有效。

备注：国土资源局应将经三方签字确认的调查表作为报批材料归档上报。

第二步 征询村民意见

由谁征集意见：县或市级国土资源局及所在乡镇政府

向谁征集意见：被征地村集体经济组织及村民

关于什么提出意见：征地通告的内容

意见处理方式：对不同意见应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。

其他权利救济方式：对补偿标准\安置途径\补偿方式有异议的，应告知被征地农民及集体经济组织其具有听证权利，并根据被征地人的申请组织召开听证会。

备注：举行听证的，应当制作《听证笔录》和《听证纪要》，全面准确地反映当事人的意思。确有必要的，应当对征地补偿标准和安置途径进行必要的修改和完善。被征地农村集体经济组织和农户自愿放弃听证的，应当填写《听证送达回执》。 

第三步 拟定“一书四方案”并组卷上报审批

由谁拟定组卷：县或市级国土资源局

一书四方案是指什么：建设项目用地呈报说明书\农用地转用方案\补充耕地方案\征收土地方案\供地方案

拟定的根据是什么：征询到的被征地人意见、听证意见、调查登记情况

报谁审批：由国土资源局逐级上报至有批准权的人民政府审批。

二、征地批准后的程序
 

第四步 发布征地公告

发布公告主体：被征土地所在地的市、县政府

公告时间：自收到征地批准文件之日起10个工作日内，

公告方式及地点：被征收土地的村内；粘贴《征收土地公告》。

公告内容： 1）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途； 2）被征用土地的所有人、位置、地类和面积； 3）征地补偿标准、农业人员安置途径、社保情况； 4）办理征地补偿登记的期限和地点。

注意：被征地农村集体经济组织、农村村民、地上附着物产权人及其他权利人应当在《征收土地公告》规定的期限内，持土地权属证书等有关证明材料，到《征收土地公告》规定的地点，办理征地补偿登记手续。

第五步：拟定征地补偿安置方案并公告征求意见

由谁拟定：市或县级国土资源局

拟定的根据：省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》

拟定并公告的时间：发布《征收土地公告》之日起45日内

公告方式及地点：被征收土地的村内；张贴《征地补偿安置方案》

被征地人权利救济方式：被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见可要求举行听证会。

申请听证时间：在补偿安置方案公告之日起十个工作日内。

向谁申请：发布公告的县或市级国土资源局。

第六步 报批征地补偿安置方案

前提：补偿安置方案已经过公告

由谁提出报批：市或县级国土资源局

向谁报批：市县级人民政府

三、补偿安置方案获得批准后的程序

第七步 备案后组织实施补偿安置方案

由谁备案：市县级政府将批准后的征地补偿安置方案报省国土资源厅备案。

由谁组织实施：市或县级国土资源行政主管部门

实施的根据：补偿安置方案及补偿登记记录

实施的方式：按规定向被征地人支付征地补偿安置费；被征地人（单位或个人）在获得补偿后按期交付土地。

注意：阻挠国家建设征用土地的，由县级以上国土资源部门责令交出土地，拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
 

最后，京尚律师提醒农民朋友，尽管我们可以比较简单清晰地列出这些流程，但实际操作过程往往比书面上体现的要复杂的多。其中主要矛盾往往发生在补偿安置问题上，在维权的过程中可能涉及到信息公开、诉讼、复议等诸多复杂的程序。因此，如果有农民朋友遇到这些困惑，还是尽量及时找专业征地拆迁律师咨询，与律师就具体情况进行沟通，以获得更便捷有效的维权方案。