山东曲阜作为孔子故里，一向有“东方圣城，首善之区”的美誉，曲阜的朋友们应该都对此非常引以为豪吧。最近有曲阜的被征收人朋友问到了“怎么看懂征收方发布的补偿文件”这一问题。
今天京尚律师就结合曲阜市息陬村日前新发布的《关于息陬镇南息陬村拟征收土地补偿安置方案》（索引号：11370881004340184A/2019-10334；以下简称补偿安置方案。）来带大家做个解读，希望能让读者朋友们有所收获。

关键点1 补偿方式是什么，由谁说了算
提到征地拆迁补偿，很多被征收人最大的困惑就是“要（安置）房还是要钱”。那么补偿方式都有哪些，又是由谁说了算呢？
除了对土地、房屋的补偿之外，马上开始正式施行的2020新《土地管理法》中特别强调，要“采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益”，不仅如此，还“应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系”。
也就是说，从补偿形式上来说，农民朋友可以自己选择是要重新安排宅基地建房，还是安置房，又或者直接给钱，在这些补偿之余，征收方还应当妥善解决被征地农民的社保问题。
对于这一点，息陬村的补偿安置方案中指出“按照《山东省土地征收管理办法》的规定，经与息陬镇南息陬村村民委员会协商，对拟征收土地涉及的农业人口采取货币安置和社会保障安置”。
这项内容反映了两个重要信息：补偿安置方式并不是征收方单方指定的，而是经过和被征地村集体协商后确定的，征收方既遵守了法律规定要求，也尊重了被征收人的选择权利。

关键点2 方案拟定后要进行公示，被征收人依法享有救济权利
《山东省土地征收管理办法》中则规定，拟定的土地征收补偿安置方案应在农村集体经济组织所在地进行公示，公示期不得少于5个工作日；农村集体经济组织、农民或者其他权利人对补偿标准和安置方式要求举行听证的，应当自土地征收补偿安置方案公示结束之日起5个工作日内提出申请。
与以上规定相对应的，息陬村的补偿安置方案中明确提出：
1、此方案在本次征收土地涉及的农村集体经济组织所在地予以公示，同时在山东省征地信息公开查询系统中公示，公示期为5个工作日；
2、对本方案有异议的，可在公示结束之日起5个工作日内提出书面听证申请，也可以在本方案公示之日起10日内提出书面协调申请。协调不成的，可自收到协调告知书之日起15日内申请裁决，也可以在本方案公示之日起60日内申请行政复议。
补偿安置方案将公示途径、公示时间和被征收人对补偿、安置方案有不同意见时的救济途径和期限都列明了，被征地农民如果对方案有异议，就可以选择合适的法律救济方式提出自己的不同意见。

关键点3 补偿价格标准是多少，依据从何而来
即将正式施行的2020新《土地管理法》中规定，征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。
《山东省土地征收管理办法》第十九条也明确规定，土地征收补偿安置费的标准，按照省人民政府公布的征地区片综合地价标准执行。征地区片综合地价标准，每3年调整公布一次。
根据以上规定，用来确定征地补偿价格标准的“区片综合地价”，应当以三年内最新公布的文件为基础依据。
息陬村的补偿安置方案中指出，土地征收补偿安置费标准按照山东省人民政府《关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》（鲁政字〔2015〕286号）公布的征地综合区片地价标准执行。
大家可以结合法律规定，来确认在自己遇到的征地中，征收方给出的补偿标准是否合理、合法，依据是否充分有效。
 
最后京尚律师想提示大家的是，不要小看这一份份篇幅不长的《征地补偿、安置方案》，简短的字里行间，都有咱们可以用以初步判断这份方案的合法性和合理性的关键点。
被征收人在看到相关的方案公告（公示）时，一定要从主体合法性、程序合法性和标准合理性三个方面出发，认真检验方案内容是不是能保障自己的权益。遇事不决时，不妨第一时间向专业律师咨询求教；认为权益受到侵害的，一定要及时启动法律救济程序。